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市十六屆人大五次會議隆重開幕 李榮燦出席 張偉文作報告 張建平主持

2021-01-13 08:29:24 智能朗讀:

1月12日上午,市十六屆人大五次會議在甘肅大劇院隆重開幕。       馬 軍  攝
張偉文作《政府工作報告》。 馬 軍  攝

肩負人民重託、依法履行職責。1月12日上午,市十六屆人大五次會議在甘肅大劇院隆重開幕。

本次會議應到代表352人,出席會議的代表304人,符合法定人數。

本次大會由主席團常務主席李榮燦、張偉文、張建平、李宏亞、王旭、黃寶樹、李海默、曹丕玉、李虎林、朱宗禮、段迎存、魏麗紅、錢承文主持。

在主席台就座的有主席團成員和不是主席團成員的市委常委、市委一級巡視員、市政府副市長,政協蘭州市第十四屆委員會副主席及一級巡視員,市中級人民法院院長、市人民檢察院代理檢察長,武警蘭州支隊負責人,市十五屆人大常委會副主任,市政府、市政協祕書長。

上午9時,大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕。市長張偉文代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。

報告共分2020年和“十三五”時期工作回顧、“十四五”時期和2035年主要目標任務、2021年工作安排三部分。張偉文説,2020年是蘭州發展進程中極不平凡的一年,面對決戰脱貧攻堅、決勝全面小康、“十三五”規劃收官的歷史重任,面對疫情突襲、經濟下行、循環受阻的多重壓力,在省委、省政府和市委的堅強領導下,全市上下深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,堅持新發展理念,落實高質量發展要求,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,勠力同心、克難奮進,在嚴峻考驗中取得了好於預期的成績。回顧“十三五”時期工作,我們篤定前行、砥礪奮進,緊緊圍繞建設現代化中心城市的總目標,推動大都市、大產業、大樞紐、大物流、大市場、大平台建設,加快經濟社會高質量發展,總體完成了“十三五”規劃確定的目標任務,為如期同全國一道全面建成小康社會、開啓蘭州全面建設社會主義現代化新徵程奠定了堅實基礎。

張偉文從六個方面回顧了2020年的工作:疫情防控取得重大成果、經濟運行總體趨勢向好、“三大攻堅戰”取得明顯成效、增長極作用進一步凸現、“精緻蘭州”建設邁出堅實步伐、民生保障水平不斷提升。張偉文指出,過去一年,我們紮實推進全國文明城市創建工作,矢志不渝、拼搏進取,歷經15年不懈奮鬥,成功獲得全國文明城市榮譽稱號,受到省委省政府通報嘉獎。我們充分發揚擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統,全力支持駐蘭部隊建設,鞏固發展軍政軍民團結良好局面,榮膺全國雙擁模範城“九連冠”。我們着力講好民族團結故事,引導全市各族羣眾手足相親、共同奮鬥,鑄牢中華民族共同體意識,成功創建全省民族團結進步示範市。這一系列榮譽,彰顯了蘭州精神、蘭州力量、蘭州擔當,讓蘭州這座城市的影響力和知名度大幅提升,廣大市民的自豪感、獲得感和歸屬感不斷增強。

“一年一小步,五年一大步。”張偉文説,五年來,我們堅持穩中求進工作總基調,着力穩增長、促發展,綜合經濟實力有了新提升;五年來,我們立足構建現代產業體系,着力轉方式、調結構,產業轉型升級取得新成效;五年來,我們統籌推進城鄉協調發展,着力補短板、強弱項,城鄉發展面貌呈現新形象;五年來,我們踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,着力抓環保、治污染,生態環境質量再上新台階;五年來,我們緊盯重點領域攻堅突破,着力增動力、添活力,深化改革開放釋放新功能;五年來,我們樹牢以人民為中心的發展思想,着力惠民生、解民憂,羣眾生活水平實現新提高;五年來,我們恪守為民務實清廉之責,着力轉作風、提效能,政府自身建設得到新加強。張偉文指出,過去五年是蘭州加快經濟社會高質量發展的重要時期,在全市人民的共同努力下,蘭州這座城市變得越來越美,人民羣眾生活變得越來越好。這些成績的取得,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院決策部署的結果,是省委、省政府和市委堅強領導的結果,是市人大、市政協和社會各界監督支持的結果,是全市人民團結奮鬥的結果。

張偉文指出,五年的成績令人鼓舞,但我們也清醒地認識到,我市經濟社會發展還存在一些亟需解決的矛盾和問題:經濟總量偏小,新的經濟增長點較少,發展基礎仍然比較薄弱;產業結構不合理,市場主體數量偏少,轉方式調結構步伐相對緩慢;城鄉基礎設施欠賬較多,交通、生態等領域短板問題依然存在,城市綜合承載能力和治理水平還需不斷提高;城鄉居民收入水平總體較低,公共服務供給與羣眾期盼相比還有差距,保障和改善民生仍需持續用力;部分幹部思想觀念、能力素質還不能完全適應高質量發展要求,行政效能有待進一步提升。對此,我們將高度重視、直面問題,採取有力措施,切實加以解決。

張偉文指出,“十四五”時期是我市自身比較優勢的重塑期、新舊動能轉換的爬坡期、高質量發展的攻堅期和仍然處於可以大有作為、更需主動作為的重要戰略機遇期。“十四五”時期我市經濟社會發展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,科學把握新發展階段,堅定貫徹新發展理念,主動融入新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,更加註重創新驅動發展、更加註重城鄉融合發展、更加註重重振“蘭州製造”、更加註重城市功能優化、更加註重補短板強弱項、更加註重生態綠色優先、更加註重深化改革開放、更加註重改善生活品質、更加註重提升治理效能,統籌發展和安全,加快建設現代化經濟體系,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,譜寫全面建設現代化中心城市新篇章。

張偉文説,“十四五”時期和2035年我市經濟社會發展的主要目標是:到“十四五”末,經濟發展取得新成效,生產總值年均增長6.5%以上,整體經濟實力再上新台階;創新驅動取得新進展,全市綜合科技進步水平指數達到80%,科技進步貢獻率達到62%;改革開放邁出新步伐,重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果,改革紅利充分釋放,市場主體更加充滿活力,高水平開放型經濟體制基本形成,對外開放質量和水平不斷提高;生態文明建設實現新進步,單位GDP能耗和碳強度均比2020年降低10%,城鄉生態環境和人居環境質量持續改善;民生福祉達到新水平,城鄉居民人均可支配收入年均增長7%;社會文明程度得到新提高,人民羣眾精神文化生活日益豐富,文化影響力和軟實力進一步增強;治理效能得到新提升,市域社會治理現代化水平特別是基層治理水平明顯提高,突發公共事件應急能力顯著增強;安全發展取得新成績,“平安蘭州”建設實現新的進步,社會大局持續和諧穩定。經過五年努力,着力打造國家構建新發展格局的重要支點、國家重要的區域創新中心、國家重要的綜合物流樞紐、黃河上游生態安全先行區、黃河文化保護傳承弘揚示範區、國家向西向南開放的新高地。在此基礎上,我們接續奮鬥、不懈努力,到2035年,基本建成經濟充滿活力、生態環境優美、生活品質優良、社會文明和諧、文化特色鮮明、人民富裕幸福、在西部地區具有綜合競爭力和重要影響力的現代化中心城市。

張偉文指出,今後五年,我們重點在六個方面實現新跨越:一是突出創新驅動,推動新舊動能轉換實現新跨越。二是突出結構調整,推動產業轉型升級實現新跨越。三是突出統籌協調,推動城鄉融合發展實現新跨越。四是突出改革開放,推動城市發展環境實現新跨越。五是突出綠色崛起,推動生態文明建設實現新跨越。六是突出普惠共享,推動人民生活水平實現新跨越。

張偉文指出,2021年是實施“十四五”規劃的第一年,我們將堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,牢牢盯住“守三線”目標,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,加快推進高質量發展,確保“十四五”各項工作開好局、起好步。

張偉文説,2021年全市經濟社會發展主要預期目標是:生產總值增長6.5%左右;第一產業增加值增長5%;第二產業增加值增長4.4%,其中規模以上工業增加值增長4.5%,建築業增加值增長4.5%;第三產業增加值增長8%;固定資產投資增長5%左右;社會消費品零售總額增長7%;一般公共預算收入同口徑增長4%;城鎮居民人均可支配收入增長6.5%;農村居民人均可支配收入增長8.5%;居民消費價格指數上漲3%左右;單位生產總值能耗和主要污染物排放完成國家和省上下達的控制目標。

張偉文在《報告》中對2021年重點工作任務作出安排。他説,今年將重點抓好七個方面工作:一是積極應對不確定不穩定因素,全力推動經濟平穩增長。二是打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰,加快構建現代產業體系。三是堅持抓改革促創新,不斷增強發展的動力活力。四是聚力做強發展平台,更好發揮增長極引領帶動作用。五是加快推進新型城鎮化建設,統籌抓好城鄉融合發展。六是堅決扛牢生態環境保護責任,建設更加美麗宜人的黃河之濱。七是更好保障改善民生,不斷滿足人民羣眾對美好生活的新需要。

張偉文表示,新時代新徵程對各級政府提出了新的更高要求,完成今年各項目標任務,需要不斷加強政府自身建設,以良好的精神面貌和過硬的工作作風,真抓實幹、攻堅克難,爭創一流業績,讓人民羣眾滿意。

張偉文最後強調,站在“十四五”發展的新起點上,我們深感責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委、省政府和市委的堅強領導下,以更加振奮的精神、更加紮實的作風、更加有力的舉措,團結一致、開拓進取,為實現“十四五”規劃目標、全面建設現代化中心城市而不懈奮鬥,以優異成績慶祝建黨100週年。

市委有關部門負責人,市人大常委會副祕書長、工作部門負責人及有關人員,市政府有關部門負責人,市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院有關負責人,有關機關團體負責人,蘭州新區和區縣法、檢兩院主要負責人,以及參加政協蘭州市第十四屆委員會第五次會議的全體委員列席會議。

市各民主黨派、工商聯、人民團體等推薦的22名各方面人士旁聽大會。

蘭州日報社全媒體記者 王晨旭

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